Paula Bertol

26 de diciembre de 2011 0 comentarios

Rendición de Cuentas – Segundo Semestre 2011

22 de diciembre de 2011

 

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Diputada Nacional electa para los períodos 2005-2009 y 2009-2013.

Abogada. Mediadora Comunitaria y Familiar. Docente.

Presidenta de la Comisión de Modernización Parlamentaria.

Vicepresidenta 1° de la Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento.

Miembro de las Comisiones de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Libertad de Expresión, Minería y Asuntos Cooperativos, Mutuales y de Org. No Gubernamentales.

CONTACTO

Despacho 6310-7450

pbertol@diputados.gov.ar

Riobamba 25, piso 9º oficina 950

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OTRAS ACTIVIDADES

La otra inflación (noviembre)
Diputados de la oposición presentamos el índice de inflación medido por consultoras privadas censuradas por el Gobierno Nacional, tal como lo hacemos todos los meses.

Desayuno de Trabajo sobre Violencia de Género
Fuimos invitados por la organización BPW Buenos Aires de mujeres profesionales por el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

Conferencia del Foro Internacional de Mujeres (IWF)
Asistimos a la conferencia Organizada por el Foro Internacional de Mujeres “De la idea a la acción: ¿cómo hacen los que hacen?” que se llevó a cabo en el Auditorio del MALBA.

Celebración del Día del Aire Puro
Participamos del acto que se llevó a cabo en la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires celebrando el “Día Internacional del Aire Puro”.

60° Aniversario del Voto Femenino
Junto a legisladoras y mujeres de distintos partidos políticos, conmemoramos los sesenta años transcurridos desde que las mujeres argentinas pudimos votar por primera vez.

Jornada sobre Arbitraje
Estuvimos presentes en la Jornada sobre Arbitraje Nacional e Internacional organizada por la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados de la Nación, en la cual destacados profesionales analizaron los dos proyectos presentados sobre el tema.

Entrega de Diplomas de la Escuela de Dirigentes
Acompañamos en su entrega de diplomas a las participantes del programa “Entrenamiento Teórico – Práctico y Vivencial sobre Violencia contra las Mujeres”, dictado por la Escuela de Formación de Dirigentes Políticos del PRO.

Mejores promedios de la Escuela de Dirigentes PRO
Acompañamos al Jefe de Gobierno, Mauricio Macri, en la entrega de premios a los mejores promedios de la Escuela de Formación de Dirigentes Políticos del PRO.

Coloquio IDEA 2011
Participamos en el 47° Coloquio Anual de IDEA “La Argentina en el mundo. Construyendo oportunidades para la próxima década”, que se llevó a cabo en la ciudad de Mar del Plata.

Seminario Intensivo para Mediadores
Participamos del seminario intensivo para mediadores y operadores en conflicto de John Paul Lederach en la Facultad de Derecho la Universidad de Buenos Aires.

“Decí basta a la violencia contra la mujer”
Concurrimos a esta actividad que tuvo como objetivo concientizar a las personas sobre la magnitud y consecuencias de la violencia de género.

Charla en la Comuna 13
En una charla con vecinos en el local partidario de la Comuna 13, hablamos sobre el rol legislativo de nuestro Bloque en el Congreso.

Acto por el Día Internacional contra la Trata de Personas
Estuvimos presentes en la primera actividad de la campaña “Ell@s tratan, nosotr@s podemos”, en el marco del Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas, organizada por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Junto a PRO Derecho en la UBA
Acompañamos a los chicos de la agrupación PRO en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires en uno de los últimos días de su campaña.

Acto de Promulgación Ley Nacional de Control de Tabaco
Asistimos al acto de promulgación de la Ley Nacional de Control del Tabaco, presidido por la Presidenta de la Nación, en el Salón de las Mujeres Argentinas del Bicentenario de la Casa Rosada.

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Queridos amigos:

A partir del 10 de diciembre y por los próximos dos años el oficialismo contará con mayoría parlamentaria en el Congreso. No se trata de una situación inusual. Desde 1983 a la fecha el radicalismo (1983/1987) y el peronismo (1993/1997 y 2003/2007) han gobernado con mayorías propias en la Cámara de Diputados.

¿Qué es entonces lo que podemos esperar? Un predominio de los legisladores del Frente para la Victoria en las presidencias de las comisiones parlamentarias y una agenda de temas mayormente determinados por este grupo político. ¿Qué es lo que debemos exigir? Que la mayoría oficialista apruebe las políticas del Ejecutivo, pero que, aunque parezca utópico, también fiscalice su ejecución y requiera que el Poder Ejecutivo rinda cuentas de sus actos e informe a la ciudadanía y a la oposición. Que como minoría controlemos y debatamos, acercando alternativas. Y que todos acordemos una agenda comúnde proyectos nacionales cuyo objeto sea mejorar la educación, reducir la pobreza, lograr la plena inclusión social, combatir la inflación, generar trabajo, cuidar nuestros recursos naturales y ambiente y fortalecer el funcionamiento institucional con mayor rendición de cuentas y límites más estrictos a la corrupción. En lo local, con respecto a la Ciudad de Buenos Aires, que los temas que hacen a su mayor autonomía estén también presentes en el debate.

Desde PRO estamos construyendo una alternativa de gobierno para el 2015 que contemple ambas agendas, sin descuidar las cuestiones de hoy, con la firme vocación de colaborar en la resolución de los conflictos y atender las demandas de todos los sectores con igual compromiso y equilibrio.

ACTIVIDAD LEGISLATIVA DE LOS ÚLTIMOS SEIS MESES
SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS
A) Tres ordinarias:

I – Sesión ordinaria (especial) del 3/08/2011 en la que voté afirmativamente los siguientes proyectos: (Ver versión taquigráfica)

Ley 26.697 que declara zona de desastre y emergencia económica, social y productiva, por el término de 180 días prorrogables, a diversos departamentos de las provincias de Río Negro y de Neuquén, afectados por la erupción del complejo volcánico Puyehue-Cordón Caulle, de la República de Chile (0078-S-2011). Exigimos la incorporación de la provincia de Chubut que se llevó a cabo por decreto posterior. (Ver ley)

Ley 26.698 que dispone la condonación del capital y los intereses de los créditos otorgados a pequeños y medianos productores ovinos de la región patagónica, en el marco de la ley 25.422, prorrogada por la ley 26.680, que fueron afectados por la sequía y la precipitación de cenizas volcánicas. (Ver ley)

Ley 26700 sobre cancelación de obligaciones para ex trabajadores de Altos Hornos Zapla. (Ver ley)

II -Sesión Ordinaria (especial) del 7 de septiembre de 2011. Se votaron varios proyectos. Entre ellos, acompañé los siguientes:

Ley 26.701 que aprueba el convenio constitutivo del Banco del Sur suscripto en Porlamar, República Bolivariana de Venezuela, el 26 de septiembre de 2009. (Ver ley)

Ley 26.704 que establece que las remuneraciones en dinero debidas al trabajador, ya sea éste público o privado, de regímenes a los que no les es aplicable la ley 20.744 y los haberes o prestaciones de la seguridad y del Sistema de Pensiones No Contributivas, podrán pagarse mediante la acreditación en cuenta gratuita abierta a su nombre en entidad bancaria o en institución de ahorro oficial. (Ver más)

Ley 26.705 por la cual se establece que en los delitos de abuso sexual, corrupción de menores, pornografía infantil, promoción o facilitación de la prostitución (Ver artículos del Código Penal), cuando la víctima fuere menor de edad, la prescripción de la acción comenzará a correr desde la medianoche del día en que éste haya alcanzado la mayoría de edad. (Ver más)

A las leyes reseñadas sumo mi voto afirmativo a tres proyectos que pasaron en revisión a Senado:

  • Otorgamiento de jerarquía constitucional a la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, aprobada en la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos el 9 de junio 1994. (Ver más)
  • Régimen complementario de inserción para condenados por delitos sexuales. Introduce modificaciones al régimen penitenciario al momento de autorizar todo tipo de egresos de la institución carcelaria y la adopción de medidas de seguridad. (Ver más)
  • Prestaciones básicas de habilitación y rehabilitación para discapacitados. Entre otras modificaciones se establece la obligación del Estado de garantizar la cobertura de las prestaciones ante la inexistencia de efectores públicos, contratando al sector privado. (Ver más)

III – Sesión ordinaria (especial) del día 30/11/11 en la cual voté los siguientes proyectos que pasaron en revisión al Senado:

Muerte Digna. Se incorporó el derecho de todo paciente que presente una enfermedad irreversible, incurable o en estadio terminal, a manifestar su voluntad de rechazar procedimientos quirúrgicos, de reanimación artificial o al retiro de medidas de soporte vital, cuando sean extraordinariarias y desproporcionadas en relación a las perspectivas de mejorías o produzcan un sufrimiento desmesurado. También se aclaró que sólo se podrá rechazar procedimientos de hidratación o alimentación cuando estos produzcan, como único efecto, la prolongación en el tiempo del estadio terminal irreversible o incurable. Queda establecido en la ley que en ningún caso tales rechazos implican la suspensión de los cuidados paliativos necesarios para controlar y aliviar el sufrimiento del paciente. (Ver sanción de Diputados)

Identidad de Género. Voté favorablemente en general al Dictamen de la Mayoría. El cambio de nombre, su inscripción registral y la expedición de nuevos documentos es un avance en el reconocimiento de derechos y merece apoyo en base a la legislación nacional e internacional sobre no discriminación.

En particular, me opuse a los arts. 5 y 11 respecto al cambio de nombre e intervención quirúrgica para cambio de sexo a menores de edad por entender que dicha modificación merece mayor reflexión y debe estar rodeada de garantías que protejan el interés superior del niño niña o adolescente frente a consecuencias irreversibles. (Ver sanción de Diputados)

 

 

B) Una sesión extraordinaria (tres días de duración)

Presupuesto 2012
El proyecto del Ejecutivo insistió en avasallar las funciones del Congreso Nacional.
Por ello, desde el Bloque no acompañamos el Dictamen de la Mayoría, y propusimos como alternativa suspender los superpoderes y recuperar para el Congreso las decisiones que afecten al monto total del Presupuesto, el monto del endeudamiento, la asignación del destino de los excedentes de recaudación no previstos en la estimación de recursos y la creación de todo cargo, impuesto o gravamen, respetando de esta manera la Constitución Nacional. (Ver Dictamen de Minoría)

Impuesto a las ganancias
Desde el bloque votamos en contra el art. 4° del proyecto porque consideramos inaceptable delegar facultades impositivas en el Poder Ejecutivo, en su lugar propusimos que se adecuara conforme el coeficiente de variación salarial. (Ver fundamentos de la disidencia parcial)

Papel de pasta celulosa para diarios
El Gobierno propone legislar sobre la producción, distribución y comercialización del papel de pasta celulosa para diarios, declarando además el “interés público” de estas actividades, lo cual resulta contrario a la Constitución Nacional y a la limitación expresa que la misma impone. El artículo 32 de la CN establece que “el Congreso Federal no dictará leyes que restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella jurisdicción federal”.
Este proyecto oculta su verdadero fin, que no es otro que acallar las voces críticas e independientes. Los datos hoy nos muestran que el acceso al papel para diarios no es un problema en Argentina.
Efectuamos una propuesta alternativa en consonancia con lo estipulado en el Pacto de San José de Costa Rica. (Ver Dictamen de Minoría) (Ver más)

Ley de Tierras
A través del Bloque rechazamos el dictamen de mayoría por razones de inconstitucionalidad. (Ver Dictamen de Minoría) (Ver más)

Nuevo Régimen de Trabajo AgrarioLa propuesta oficialista nos mereció algunas observaciones y por ello presentamos una disidencia parcial al Dictamen de Mayoría. (Ver Dictamen de Minoría) (Ver más)

Reformas al Código Penal para la prevención, investigación y sanción de actividades delictivas con finalidad terrorista.Nuestro bloque votó en contra, presentó Dictamen de Minoría. (Ver Dictamen de Minoría)

Emergencia EconómicaDesde el bloque PRO presentamos un dictamen de rechazo porque no existe un estado de gravedad tal que amerite conceder facultades extraordinarias al gobierno nacional. (Ver sanción Diputados) (Ver Dictamen de rechazo) (Ver más)

Otros temas tratados en sesiones extraordinarias (Ver más)

 

ACTIVIDAD EN LAS COMISIONES
RÉGIMEN LEGAL DEL ARBITRAJE NACIONAL E INTERNACIONAL
En su reunión del 9 de noviembre 2011, la Comisión de Justicia inició el tratamiento nuestro proyecto (Ver proyecto 0009-D-2011) (Ver proyecto 0014-D-2010) junto con el presentado por el diputado Juan P. Tunessi (Ver proyecto 3301-D-11) convocando a prestigiosos juristas que apoyaron decididamente las iniciativas sugiriendo su compatibilización y algunas modificaciones específicas. (Ver programa)El arbitraje es un proceso confiable de resolución de conflictos y un instrumento cierto de impartición de justicia. (Ver más)
CIBERHOSTIGAMIENTO (GROOMING)
Este semestre en distintas reuniones de la Comisión de Legislación Penal se trabajó sobre nuestro proyecto de incorporación al Código Penal del llamado delito de ciberhostigamiento. Mientras transcurrían esos debates, el Senado sancionó un proyecto en igual sentido, situación que nos llevó a suspender el tratamiento en Diputados hasta el próximo año y revisar entonces la sanción de Senado a partir de lo laborado en la Comisión. (Ver proyecto) (Ver más)
RÉGIMEN LEGAL DE ADOPCIÓN
Acompañé con mi firma el proyecto presentado por la Diputada Gabriela Michetti sobre régimen legal de adopción. En sus fundamentos se expresa la voluntad de adaptar el régimen legal de adopción, erradicar el tráfico de niños con fines de adopción y fomentar la adopción de aquellos niños con menor tasa de adoptabilidad. (Ver más)
MODIFICACIONES A LA LEY DE CUPO FEMENINO
Acompañé el proyecto de la diputada Gladys González, al que adhieren legisladoras de todos los bloques, y que propone la reforma del Código Electoral Nacional, modificando los artículos 157 y 164 sobre escrutinio y sucesión de legisladores nacionales.

El proyecto viene a resolver una de las dificultades que presenta la Ley 24.012 de Cupo Femenino en relación con el momento en que corresponde aplicar el cupo femenino. (Ver ley) (Ver más)

FUNCIÓN DE CONTROL
I -MOCIÓN DE CENSURA

Nuevamente este semestre, intimamos sin éxito al señor Jefe de Gabinete de Ministros Dr. Aníbal Domingo Fernández a concurrir al recinto de la Cámara de Diputados de la Nación, conforme al artículo 101 de la Constitución Nacional, con el objeto de ser interpelado a los efectos de una moción de censura.

La presencia se requiere a fin de que el Señor Jefe de Gabinete responda sobre el incumplimiento de su obligación de concurrir mensualmente a este Congreso y sobre distintas cuestiones relacionadas con el caso que involucra al dirigente de la Unión Ferroviaria, Rubén Sobrero. (Ver proyecto)

II – PEDIDOS DE INFORMES

En ejercicio de la función de control presenté y acompañé en estos seis meses distintos proyectos solicitando informes al Poder Ejecutivo sobre:

1. Relevamiento o censo, instituido por la “Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual”. (Ver pedido de informes)

2. Plan Unidad Cinturón Sur (Ver pedido de informes)

3. Acceso a los servicios de salud materna a través del Plan Nacer(Ver pedido de informes)

4. Proyecto del Banco Mundial para el financiamiento adicional de programas sociales en la República Argentina (Ver pedido de informes)

5. Servicio de gas público (Ver pedido de informes)

6. Asignación Universal por Hijo (Ver pedido de informes)

7. Mecanismos y procedimientos de la Gendarmería Nacional en los controles fronterizos del tráfico de personas, mercaderías y estupefacientes (Ver pedido de informes)
Además, solicité en conjunto con otros legisladores dos pedidos de informes verbales:

1. A la Presidenta del Banco Central de la República Argentina ante el plenario de las comisiones de presupuesto y hacienda y finanzas, sobre los alcances de las políticas monetarias, cambiarias y financieras en ejecución. (Ver pedido de informes)

2. Al juez de la Corte Suprema De Justicia de la Nación, Dr. Eugenio Zaffaroni, sobre diversas cuestiones relacionadas con actividades desarrolladas en inmuebles de su propiedad. (Ver pedido de informes)

AUTONOMÍA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
TRANSFERENCIA DE LA JUSTICIA ORDINARIA
En la Sesión Ordinaria (especial) del 7 de septiembre de 2011 sancionamos el proyecto venido en revisión del Senado por el que se transfiere la competencia para investigar y juzgar los delitos y contravenciones cometidos en el territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que se detallan en el anexo de la ley, con excepción de la materia federal, al Ministerio Público Fiscal y a los jueces competentes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, respectivamente, conforme a los procedimientos establecidos en el Código Procesal Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Ver ley 26.702) (Ver inserción)
COMISIÓN ESPECIAL SOBRE MODERNIZACIÓN DEL
FUNCIONAMIENTO PARLAMENTARIO – PRESIDENCIA -
I – Oficina de Atención Ciudadana del Congreso. Continuamos las tareas necesarias para poner en funcionamiento la Oficina de Atención Ciudadana que prestará servicios de información y orientación al ciudadano, sin superponer funciones e interrelacionando sus tareas, tanto con las dependencias de ambas Cámaras como con otros organismos nacionales, provinciales y municipales.

II – Certificación de Calidad. El personal de la Comisión continúa el proceso con miras a la certificación de calidad de sus procesos internos bajo la Norma IRAM 30700 – Guía para la interpretación de la norma IRAM-ISO 9001:2001 en el Poder Legislativo en el marco de un proyecto conjunto con la Secretaría de Relaciones Parlamentarias de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

Como siempre, agradezco el apoyo de ustedes y el de mi equipo que hace posible el contenido de cada uno de los 16 informes realizados sobre mi gestión legislativa.

Para el 2012 mi mayor compromiso será el control de los actos de gobierno, y la promoción de las mujeres en los espacios de toma de decisiones.

Sus críticas, comentarios y sugerencias serán bien recibidas ya que mejoran mi trabajo.

Por último, quiero felicitar a los diputados electos Federico Pinedo, Cornelia Schmidt Liermann y Pablo Tonelli; y al nuevo intendente de Vicente López, Jorge Macri augurándoles una gestión exitosa.

Les deseo unas felices fiestas llenas de paz y alegría junto a sus familias.

Con afecto.

Paula María Bertol
Diputada Nacional electa para los períodos 2005-2009 y 2009-2013

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